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甘肃白银市平川区市场建设服务局收费管理混乱

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 消费日报驻甘肃记者站(刘胜利 陶政聪 )

近日,甘肃白银市平川区长征市场数名个体户向本报投诉称,政府主管部门平川区市场建设服务局收费管理混乱,让经营户痛苦难堪。

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市场收费五花八门,有时甚至不给票据

投诉称,长征市场位于长征火车站附近,上世纪八十年代初自发形成市场,原属靖远县,当时很多人还自己填沟建房。1985年平川区设立后将市场纳入监管范围。区工商局成立下属市场服务所,收取相关管理费用。后改为市场建设服务局。2006年,市场服务局将自发形成的原利民市场原有经营户迁走,建立起三层楼的长征市场,并将房屋以12万元—26万元不等价格租赁广大商户,租期为40年。每月收取不等额的管理费卫生费等。

记者从长征市场经营户提供的相关收费单据看,有市场服务所,有市场服务局;有单位公章,也有财务专用章;很多之前为收据,后来改为发票;收费名称有地皮费、地费、设施租赁费等。商户们反映,大的房屋摊点还准时给收据,小的就拖着,甚至不给任何收据。

市场建设服务局多年未上缴收入

平川区市场服务局的收费应该谁来监管?平川区财政局下属非税收入管理局吴姓局长明确告诉记者,政府事业单位的经营收入必须纳入非税收入监管范围,平川区市场建设服务局之前一直未上缴收入,近日才向该局首次申报上缴了5万元。

平川区市场建设服务局局长谢万林解释说,市场建设服务局是当年区政府批准建设的,事业单位,正科级建制,仅有几个财政供养编制,大部分人员都要靠市场收入发工资交社保。之前一直未向财政局上缴费用。2012年打报告,要求纳入区财政预算外资金管理,实行收支两条线。但5年过去了为何没有将收入上缴财政,谢局长称,自己新接上,之前不清楚。近日市场服务局才正式向区财政局上缴了首笔5万元的费用,并出示了缴费收据。

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市场服务局开发市场未报批任何手续

作为市场服务局租赁房屋行为合适否?记者来到平川区建设局调查时。一男性负责人明确告诉记者,平川区市场建设服务局开发经营的长征市场没有报批任何手续。

就市场租赁给商户40年费用问题,谢局长拿出了一份区政府2007年的文件,文件显示,对宝积市场(后称长征市场)进行改造,按每平方米不低于1700元销售,总共3650平方米。为何变卖为租?谢局长没有解释。

而投诉商户则告诉记者,因市场未办下房屋手续,所以卖不成,只好租给商户。且根据位置好坏价格不等,里边最差的12万元,外面临街的要26万元。而据知情人透露,市场最好的房屋位置被当时的几个局领导占着,然后私下转手高价租赁给了商户。 

投诉商户认为,市场建设服务局做的是无本买卖,建设市场和商铺的费用已经由各商户缴纳的租赁费负担,商户还要缴纳数额不菲的管理费用,本来可以用同等的钱买到完全产权的商铺,现在只能是租赁,租赁期限到期后租赁户什么也没有,市场建设服务局却可以再行出租、牟取暴利。

市场服务局租赁房屋的巨额收入最后去了哪里?平川财政局一女性工作人员称,查市场服务局账时,发现有长征市场建设对外租赁房租的不少收入,但市场服务局称,是和一个房地产开发公司联建的。

记者欲前往平川区委区政府了解相关情况,谢局长称,区政府主管梁姓区长,要求记者先去区委宣传部对接后才行。而区委宣传部黄兆霞副部长则称,请记者先去市委宣传部联系,市上安排了才好接受采访。

长征市场经营户认为,政府部门各项收费应该是公正公开透明的,而平川区市场建设服务局的收费却是雾里看花,不仅有失公允,而且去向神秘。

本报将继续关注此事。

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