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郯城发力破解中小学大班额问题

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近年来,郯城县始终坚持教育优先发展战略,不断加大教育投入,努力改善办学条件,教育事业持续健康发展。特别是将解决大班额问题和标准化幼儿园建设作为推进义务教育均衡发展的重要举措,加快工程建设,优化资源配置,全县中小学大班额问题得到初步缓解。

强化组织领导,健全工作推进机制。近年来,郯城县始终坚持教育优先发展不动摇,严格按照市委、市政府的统一部署,将解决城区中小学大班额问题作为重要民生工程,写入《政府工作报告》,纳入了县委督查委员会考核范围。建立了由县政府主要负责同志牵头,教育、发改、财政、国土、规划等部门负责人为成员的联席会议制度,定期召开会议,研究解决工作中的困难和问题。出台了《关于减免中小学校舍建设有关收费的通知》等一系列政策,简化审批流程,提升工作效率,为工程建设提供优质服务。

加快项目建设,不断扩大办学规模。本着“合理布局、先急后缓”的原则,统筹考虑城镇规模、人口结构、服务半径等因素,采取“改建一批、扩建一批、调剂一批”的办法,千方百计增加教室数量,满足教学需求。在全面深入调研的基础上,立足全县实际,制定了《郯城县解决城镇普通中小学大班额问题工作方案》,计划新建、扩建学校7处,新增校舍面积25.8万平方米,新增班级348个,解决城区中小学大班额问题。目前,郯城一中新校区、实验二小新校区、实验一小北城校区、实验三小南校区均已投入使用,新增校舍面积133081平方米,新增班级204个、学位9700个,顺利完成解决大班额问题的一半以上任务。2016年规划建设项目育才中学已开工建设,树华小学改扩建工程图纸设计完毕,正办理建设工程手续,年底前可动工兴建。同时2017年建设项目郯城思源学校建设也提上日程,预计4月份开工。

创新工作举措,破解项目建设难题。加快学校建设,最大的制约因素就是土地和资金问题。在土地问题上,该县坚持“双管齐下”,既立足现有基础充分挖潜,实现存量用地合理配置;又做好“增量”文章,通过调整土地规划、优先安排指标,保障用地需求,部分新建中小学的土地指标已经予以统筹解决。在资金方面,根据省市关于解决大班额建设项目融资政策要求,积极申报政策性贷款,同时主动和其它金融机构联系,接洽商讨合作。目前,已有3家金融机构对该县大班额学校建设提供贷款支持,已批准融资额度9.3亿元、到位3.2亿元,元旦前可到位资金5亿元。

优化师资配置,有效满足教学需求。实行编制动态管理,在核定的编制总额内,按照班额、生源等情况,统筹分配教师编制,并报机构编制管理部门备案。完善教师补充机制,足额安排用编进人计划,今年全县新录用教师240名,其中105名教师分配到城区学校,并从乡镇交流110名教师到城区学校工作,有效填补了城区教师缺口,进一步充实了师资力量。注重盘活现有教师资源,采取安排教干代课等方式,从内部挖掘潜力,促进师资科学、均衡配置。

实行阳光招生,规范学校办学行为。严格执行义务教育免试就近入学制度,坚决落实义务教育“零择校”政策,全面实行划片招生。同时,进一步完善中小学生学籍信息化管理体系,严格学籍管理制度,规范学生转学行为。学生转学必须按规定到县教体局办理转学手续,学校不得擅自接收转学学生,禁止随意转学插班。认真执行外来务工人员子女入学有关规定,有效杜绝了违规招生现象。

此外,针对县城实验二小存在的大班额问题,郯城县将通过加大改扩建城区学校的力度加以解决。在县实验二小南部新建郯城思源学校,新增小学48个班级、学位2400个;在县实验二小北部扩建县实验一小树华校区,增加班级48个、学位2400个。两处学校最迟在2017年底投入使用,届时将彻底解决县实验二小等校大班额问题。

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