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河北雄安新区经济意义承担的功能解析

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 4月1日晚间消息:中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。根据官方表述,雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

消息公布后,河北省社科院京津冀协同发展研究中心主任、首席专家陈璐(见图)接受记者採访时表示,“雄安新区与深圳经济特区、上海浦东新区一样,定性很高,是国家级特区属于第一级别。雄安特区不像其他特区处于沿海而是沿湖。在这里建特区的原因,一是地处京津冀腹地,区位优势明显。二是交通便利。三是开发成本低”。

谈到建立雄安新区的意义,陈璐说:“中央的决定讲得很明白,是千年大计,而不是百年大计,从中可以看出国家的决心和信心都很大,因为这有利于疏解北京的非首都功能,减轻人口压力,拓展新的发展空间,是京津冀经济发展的新引擎。”

 

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下面请看雄县、容城、安新3县概况:

雄县

雄县隶属于河北省保定市,地处冀中平原,北距首都108公里,东距天津100公里,西距保定70公里。总面积524平方公里,辖6镇3乡、223个行政村,总人口约38万。

2016年,全县生产总值完成101.14亿元,固定资产投资完成69.86亿元,规模以上工业增加值完成72.74亿元,社会消费品零售总额完成53.5亿元,全部财政收入完成6.56亿元,公共预算收入完成3.49亿元,金融机构存款、贷款余额分别完成146.9亿元和56.2亿元,社会用电量达18.57亿千瓦时。

大广高速、保津高速纵贯县境,白洋淀支线横穿县城南部,以高速公路为骨干,以县城为中心,四纵(高速东、西连接线、立新路、固雄线)、五横(保津高速、112线、津保北线、保静路、昝白路)沟通城乡的公路交通网。依托这两条主干线,雄县已融入了京津城市大交通框架,到北京只需45分钟行程,特别是津保铁路通车后,雄县到天津红桥区只需15分钟行程。

雄县拥有白洋淀水域面积18.3平方公里,建有中国北方最大的内陆码头;

地热田面积320平方公里,地热水储量821.78亿立方米,具有埋藏浅、储量大、水温高、水质优的特点,1989年被国家确定为全国中低温地热资源综合开发利用示范区,2010年被国土资源部命名为“中国温泉之乡”。

安新县

安新县隶属于河北省保定市,位于河北省中部,北距首都北京市162公里,西距保定市45公里,西南距省会石家庄187公里。全县设9镇3乡,共12个乡镇,207个行政村,全县人口393,113人。

2016年前三季度,安新县全县生产总值完成40.01亿元,社会消费品零售总额完成33.0亿元,城镇居民人均可支配收入18466元 ,农村居民人均可支配收入10199元。1-11月,规模以上工业增加值99806万元,固定资产投资69.3亿元,利用外资3443万美元,全部财政收入54321万元,5000万元以上新开工项目11个,新增规上工业企业13个。

京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路在安新县形成交通网络,由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在安新县周边互通连接,形成高速外环。

安新县拥有丰富的水利资源。安新县境内的白洋淀是大清河水系重要的水利枢纽,白洋淀多年平均水资源总量为4124万立方米。白洋淀水生生物包括浮游生物、底栖动物、鱼类和水生植物。同时有鸟类19科26种,形成了良好的食物链结构,成为华北地区重要的水产品基地。

容城县

容城县,隶属于河北省保定市,位于河北省中部,京、津、石三角腹地。北距首都北京110公里,东距经济中心天津100公里。总面积314平方公里,辖五镇三乡,127个行政村。

保津城际铁路、保津高速公路贯穿全境,1小时可到达北京、天津。

容城县具有丰富的市场资源,紧临北京周边最大的小商品集散地——白沟,对容城商贸物流和加工业具有很强的拉动作用。容城县还具有丰富的地热资源,地处中国东部中低温地热田,具有储量大、可回灌等重要特点,是华北地区具有代表性的地热田,拥有休闲旅游产业的良好发展基础。

2016年,全县生产总值完成59.4亿元,比2011年增长21.9%,年均增长4%;

规模以上工业增加值完成16.8亿元,比2011年增长31.7%,年均增长5.7%;

社会消费品零售总额完成44.9亿元,比2011年增长84.5%,年均增长13%。

现代农业园区建设稳步推进,设施蔬菜年产量达到20万吨,粮食总产稳定在20万吨以上。

容城服装产业经过近40年发展,成为县域特色支柱产业。2006年,容城被中国纺织工业协会和中国服装协会评定为“中国男装名城”和全国纺织产业集群试点。目前,全县共有服装企业945家,销售收入亿元以上企业12家,从业人员7万余人。

雄安新区未来规划及任务

雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。

设立雄安新区是推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎。

习近平指出,规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务:一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。四是提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力。七是扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

此前设立的深圳特区和浦东新区有何成就?

深圳经济特区1980年8月正式成立,2010年特区范围延伸到全市。经过30多年的发展,深圳已成长为中国经济最有活力的城市之一,经济总量长期位列中国大陆城市第四位,是中国大陆经济效益最好的城市之一。

目前,深圳已成为国务院定位的全国性经济中心和国际化城市,与北京、上海、广州并称“北上广深”。

英国《经济学人》2012年“全球最具经济竞争力城市”榜单上,深圳位居第二。

浦东新区的成立较深圳特区要晚,但发展同样迅猛。1990年,中共中央和国务院决策开发浦东。新区成立以后,经济快速发展,迅速成为上海又一个经济增长极,并很大程度上带动了中国华东地区的发展和对外开放。2016年7月,随着崇明区的设立,浦东新区成为上海市第二大的行政区。

“规划建设河北雄安新区,是解决北京‘大城市病’问题的关键一招。雄安新区建设吸收和借鉴国际上‘跳出去’建新城的方法,是拓展京津冀区域发展新空间的一条新路径”。陈璐认为,“雄安新区要加强同京津及河北城市群的融合,尤其要同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工,实现错位发展”。  

谈到对京津冀带来的商机,陈璐说:“雄安新城承建目标,是绿色、智慧,低碳新城,这本身就会给科技、绿色、环保产业带来新的发展机会。”

陈璐认为:“深圳以高科技为发展特色,上海浦东以金融、科技创新为发展特色,雄安新区是以首都的第二功能区为特色。将来首都的一些功能会慢慢向这里转移,但需要五年十年甚至更长的时间。”

可以预见,由于雄安新区的高定位,与深圳特区和浦东新区不同的是,雄安新区还被赋予疏解北京非首都功能的任务,未来发展将会无可限量。

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