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治理“微权力”杜绝“微腐败”

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 乡镇监察员制度健全后,基层反腐力量得到加强,一些乡镇趁此机会查处群众身边的不正之风和腐败问题,立案和结案数量大幅上升,一些与群众利益相关、久拖不决的矛盾得到解决。(6月11日,半月谈 )

打击“微腐败”,乡镇到底该做什么?这是一个值得深思的命题。随着监察制度向基层延伸,实现监察全覆盖的目标如期达成,基层治理再也没有“免疫区”和“空白区”。

从建立健全监察员制度的乡镇来看,治理“微权力”杜绝“微腐败”确实有了明显效果,有利于及时发现、查处基层公权力人员的“微腐败”行为,有利于约束基层干部的言行,有利于改善党在基层的形象。

杜绝“微腐败”,首先要提高认识。不能有认知偏差,不能不把“微腐败”当回事,更不能习惯于“人情社会”的潜规则,如果对“微腐败”睁只眼闭只眼,就会纵容、助长不正之风。要充分认清“微腐败”具有存量多、易反复的特点,认清量变引发质变甚至形成“小官巨腐”的“大祸害”。

其次,既要建立健全监察员制度,在组织上提供坚强保障,又要在基层村社完善运行规则和议事规则,在重大决策上提供制度保障,保障决策廉洁高效,确保诸如处置集体资产、资金、资源等事项上合法合规,杜绝弄虚作假、私分冒领等现象的发生。

再次,既要做好事后的惩处工作,又要做好事中、事前的监督工作,要制定出“微权力”清单办事指南、运行流程图,切实做到 “一权一清单、一单一流程”,对每一项服务事项明确法律依据、申请条件、所需材料、办事程序,让“微权力”在阳光下规范化运行。

总而言之,规范基层权力运行,遏制基层“微腐败”,畅通服务群众“最后一公里”,就需要在“微权力”治理上下功夫。值得关注的是,很多乡镇已经在开展治理“微权力”工作,明确了“微权力”清单及廉洁风险点、党群服务中心管理制度和服务职责,对“微腐败”“零容忍”的态势已经形成,切实增强了基层群众对正风反腐的获得感、认同感。

(作者:黄崇玉)

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